Intervento di Francesca Albanese, Relatrice speciale delle Nazioni Unite sulla situazione dei diritti umani nel territorio palestinese occupato dal 1967, alla Conferenza di emergenza degli Stati del Gruppo dell’Aja a Bogotà, Colombia
Eccellenze, Amici,
Esprimo il mio apprezzamento al governo della Colombia e del Sudafrica per aver convocato questo gruppo, e a tutti i membri del Gruppo dell’Aja, ai suoi membri fondatori per la loro posizione di principio, e agli altri che si stanno unendo. Vi auguro di continuare a crescere e di accrescere così la forza e l’efficacia delle vostre azioni concrete.
Grazie anche al Segretariato per il suo instancabile lavoro e, ultimo ma non meno importante, agli esperti palestinesi, persone e organizzazioni che si sono recate a Bogotà dalla Palestina occupata, dalla Palestina storica/Israele e da altri luoghi della diaspora/esilio, per accompagnare questo processo, dopo aver fornito a HG briefing eccezionali e basati su prove concrete.
E naturalmente tutti voi che siete qui oggi.
È importante essere qui oggi, in un momento che potrebbe rivelarsi davvero storico. C’è la speranza che questi due giorni spingano tutti i presenti a lavorare insieme per adottare misure concrete per porre fine al genocidio a Gaza e, auspicabilmente, porre fine alla cancellazione del Palestinese per ciò che resta della Palestina, perché questo è il banco di prova per un sistema in cui libertà, diritti e giustizia siano resi reali per tutti. Questa speranza, che persone come me tengono stretto, è una disciplina. Una disciplina che tutti dovremmo avere.
Il territorio palestinese occupato oggi è un inferno. A Gaza, Israele ha smantellato persino l’ultima funzione delle Nazioni Unite – gli aiuti umanitari – per affamare, sfollare ripetutamente o uccidere deliberatamente una popolazione che ha segnato per l’eliminazione. In Cisgiordania, compresa Gerusalemme Est, la pulizia etnica avanza attraverso assedi illegali, sfollamenti di massa, esecuzioni extragiudiziali, detenzioni arbitrarie e torture diffuse. In tutte le aree sotto il dominio israeliano, i palestinesi vivono nel terrore dell’annientamento, trasmesso in tempo reale a un mondo che osserva. I pochissimi israeliani che si oppongono al genocidio, all’occupazione e all’apartheid – mentre la maggioranza esulta apertamente e ne chiede di più – ci ricordano che anche la liberazione israeliana è inseparabile dalla libertà palestinese.
Le atrocità degli ultimi 21 mesi non sono un’aberrazione improvvisa; sono il culmine di decenni di politiche volte a sfollare e sostituire il popolo palestinese.
In questo contesto, è inconcepibile che i forum politici, da Bruxelles a New York, stiano ancora discutendo del riconoscimento dello Stato di Palestina – non perché sia irrilevante, ma perché per 35 anni gli stati hanno tergiversato, rifiutato il riconoscimento, fingendo di “investire nell’ANP” e abbandonando il popolo palestinese alle implacabili, rapaci ambizioni territoriali e ai crimini indicibili di Israele. Nel frattempo, il discorso politico ha ridotto la Palestina a una crisi umanitaria da gestire in eterno, piuttosto che a una questione politica che richiede una risoluzione ferma e di principio: porre fine all’occupazione permanente, all’apartheid e, oggi, al genocidio. E non è la legge ad aver fallito o vacillato: è la volontà politica ad aver abdicato.
Ma oggi stiamo anche assistendo a una frattura. L’immensa sofferenza della Palestina ha spalancato la possibilità di una trasformazione. Anche se questo non si riflette (ancora) pienamente nei programmi politici, è in atto una svolta rivoluzionaria che, se sostenuta, sarà ricordata come un momento in cui la storia ha cambiato rotta.
Ed è per questo che sono venuta a questo incontro con la sensazione di trovarmi a un punto di svolta storico, sia dal punto di vista discorsivo che politico.
In primo luogo, la narrazione sta cambiando: si sta allontanando dal “diritto all’autodifesa” di Israele, invocato all’infinito, e si sta spostando verso il diritto all’autodeterminazione palestinese, a lungo negato, sistematicamente invisibilizzato, represso e delegittimato per decenni. La strumentalizzazione dell’antisemitismo applicata alle parole e alle narrazioni palestinesi, e l’uso disumanizzante del quadro del terrorismo per l’azione palestinese (dalla resistenza armata all’operato delle ONG che perseguono la giustizia sulla scena internazionale), hanno portato a una paralisi politica globale intenzionale. È necessario porvi rimedio. È giunto il momento.
In secondo luogo, e conseguentemente, stiamo assistendo all’ascesa di un nuovo multilateralismo: basato su principi, coraggioso, sempre più guidato dalla Maggioranza Globale. Mi dispiace non aver ancora visto questo multilateralismo includere i paesi europei. Da europea, temo ciò che la regione e le sue istituzioni sono diventate il simbolo per molti: un sodalizio di stati che predicano il diritto internazionale ma sono guidati più da una mentalità coloniale che da princìpi, che agiscono come vassalli dell’impero statunitense, mentre ci trascina da una guerra all’altra, da una miseria all’altra e, quando si tratta della Palestina, dal silenzio alla complicità.
Ma la presenza dei Paesi europei a questo incontro dimostra che una strada diversa è possibile. A loro dico: il Gruppo dell’Aja ha il potenziale per segnalare non solo una coalizione, ma un nuovo centro morale nella politica mondiale. Per favore, state al loro fianco.
Milioni di persone guardano, sperando, a una leadership che possa dare vita a un nuovo ordine globale fondato sulla giustizia, l’umanità e la liberazione collettiva. Non si tratta solo della Palestina. Si tratta di tutti noi.
Gli stati con princìpi devono essere all’altezza di questo momento. Non c’è bisogno di avere un’appartenenza politica, un colore, bandiere di partito o ideologie: devono essere sostenuti dai valori umani fondamentali. Quelli che Israele sta schiacciando senza pietà da 21 mesi.
Nel frattempo, plaudo alla convocazione di questa conferenza di emergenza a Bogotà per affrontare l’incessante devastazione di Gaza. È quindi su questo che bisogna concentrare l’attenzione. Le misure adottate a gennaio dal Gruppo dell’Aja sono state simbolicamente potenti. Sono state il segnale del cambiamento discorsivo e politico necessario. Ma rappresentano il minimo indispensabile. Vi imploro di ampliare il vostro impegno. E di trasformarlo in azioni concrete, a livello legislativo e giudiziario, in ciascuna delle vostre giurisdizioni. E di considerare, prima di tutto, cosa dobbiamo fare per fermare l’attacco genocida. Per i palestinesi, soprattutto quelli di Gaza, questa domanda è esistenziale. Ma è davvero applicabile all’umanità di tutti noi.
In questo contesto, la mia responsabilità è quella di consigliarvi, senza compromessi e senza passione, la cura per la causa principale. Siamo ben oltre l’affrontare i sintomi, la zona di comfort di troppi al giorno d’oggi. E le mie parole dimostreranno che ciò che il Gruppo dell’Aja si è impegnato a fare e sta valutando di ampliare, è un piccolo impegno verso ciò che è giusto e dovuto, in base ai vostri obblighi previsti dal diritto internazionale.
Obblighi, non compassione, non carità.
Ogni Stato riesamini e sospenda immediatamente tutti i legami con Israele. Le loro relazioni militari, strategiche, politiche, diplomatiche ed economiche – sia in termini di importazioni che di esportazioni – e si assicuri che il settore privato, le compagnie assicurative, le banche, i fondi pensione, le università e gli altri fornitori di beni e servizi nelle catene di approvvigionamento facciano lo stesso. Trattare l’occupazione come se nulla fosse successo si traduce nel sostenere o fornire aiuti o assistenza alla presenza illegale di Israele nei Territori Palestinesi Occupati. Questi legami devono essere interrotti con urgenza. Avrò l’opportunità di approfondire gli aspetti tecnici e le implicazioni nelle nostre prossime sessioni, ma sia chiaro: intendo interrompere i legami con Israele nel suo complesso. Interrompere i legami solo con le sue “componenti” nei Territori Palestinesi Occupati non è un’opzione.
Ciò è in linea con l’obbligo imposto a tutti gli Stati dal Parere Consultivo del luglio 2024, che ha confermato l’illegalità della prolungata occupazione israeliana, dichiarandola equivalente a segregazione razziale e apartheid. L’Assemblea Generale ha adottato tale parere. Queste conclusioni sono più che sufficienti per un’azione. Inoltre, è lo Stato di Israele ad essere accusato di crimini di guerra, crimini contro l’umanità e genocidio, quindi è lo Stato che deve essere ritenuto responsabile dei propri illeciti.
Come sostengo nel mio ultimo rapporto all’HRC, l’economia israeliana è strutturata per sostenere l’occupazione, e ora è diventata genocida. È impossibile districare le politiche statali e l’economia israeliana dalle sue politiche e dalla sua economia di occupazione di lunga data. Sono state inseparabili per decenni. Più a lungo gli stati e gli altri rimangono coinvolti, più questa illegalità al suo interno viene legittimata. Questa è la complicità. Ora quell’economia è diventata genocida. Non esiste un Israele buono, ma un Israele cattivo.
Vi chiedo di considerare questo momento come se fossimo qui seduti negli anni ’90, a discutere del caso dell’apartheid in Sudafrica. Avreste proposto sanzioni selettive contro il Sudafrica per la sua condotta nei singoli bantustan? O avreste riconosciuto il sistema penale dello Stato nel suo complesso? E qui, ciò che Israele sta facendo è peggio. Questo paragone è una valutazione giuridica e fattuale supportata da procedimenti legali internazionali di cui molti in quest’aula fanno parte.
Ecco cosa significano le misure concrete. Negoziare con Israele su come gestire ciò che resta di Gaza e della Cisgiordania, a Bruxelles o altrove, è un disonore assoluto al diritto internazionale.
E ai palestinesi e a tutti coloro che da ogni angolo del mondo sono al loro fianco, spesso a caro prezzo e con grandi sacrifici, dico: qualunque cosa accada, la Palestina avrà scritto questo capitolo tumultuoso, non come una nota a piè di pagina nelle cronache di aspiranti conquistatori, ma come il verso più recente di una saga secolare di popoli che si sono ribellati all’ingiustizia, al colonialismo e, oggi più che mai, alla tirannia neoliberista.
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